Кадр из фильма 12 стульев, 1971 г.

Ответ будет простой и короткий. Потому, что люди делают только то, что им зачем-то нужно. Либо им нужен сам результат. Либо оплата такой работы. Так что либо типографии будут готовить кадры сами, либо (что несколько туманно, но нельзя исключить) станут платить тем, кто учит. В благотворное вмешательство чиновника я не верю.