3 марта 2017 года на официальном сайте государственных закупок ЗАО «Российские газеты» разместили заказ на разработку стратегии развития находящихся в федеральной собственности акционерных обществ, подведомственных ЗАО «Российские газеты».
Структура «Российской газеты» хочет разработать оптимальную схему приватизации государственных типографий, находящихся под ее управлением. Власти уже пытались продать эти полиграфические компании/активы активы, но пока безрезультатно.
ЗАО «Российские газеты» объявило конкурс на экспертную оценку финансово-хозяйственной деятельности государственных типографий, которые находятся в его управлении. Победитель конкурса должен разработать финансовую модель модернизации и развития предприятий вплоть до 2021 года, а также предложить оптимальную схему выделения их имущественных комплексов в отдельные юридические лица для последующей приватизации. Информация о проводимой тендерной процедуре размещена на портале госзакупок.
(ГОСЗАКАЗ) Техническое задание на проведение работ по разработке стратегии развития находящихся в федеральной собственности акционерных обществ, подведомственных ЗАО «Российские газеты».
| № п/п | Этапы работ | Детализация работ | Результат работ |
| 1 | Этап 1. Анализ существующего механизма приватизации | 1.1. Краткое описание действующего механизма приватизации | Описание действующей системы приватизации, анализ текущих проблем в области полиграфии и определение способов решения |
| 1.2. Анализ результата торгов предприятий в полиграфической отрасли за 2014-2016 гг. | |||
| 1.2.1. Анализ наличия/отсутствия на торгах профильных инвесторов | |||
| 1.2.2. Анализ деятельности предприятий после торгов | |||
| 1.2.3. Анализ уровня цен продаж Предприятий относительно стоимости их имущественного комплекса | |||
| 1.3. Возможные пути решения выявленных проблем | |||
| 2 | Этап 2. Анализ дочерних Предприятий, входящих в ЗАО «Российские газеты» | 2.1. Краткий анализ текущей финансово-хозяйственной деятельности дочерних Обществ (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати») и их имущественных комплексов: объектов недвижимости и технического парка — производственных мощностей Предприятий | Оценка текущей деятельности Предприятий, анализ использования объектов недвижимого и движимого имущества |
| 3 | Этап 3. Анализ рынка | 3.1. Обзор рынка полиграфической отрасли | Комплексное маркетинговое исследование полиграфической отрасли, определение наиболее перспективных сегментов, а также определение основных параметров прогнозов развития дочерних Обществ. |
| 3.1.1. Объем и динамика производства полиграфической продукции: уровень рентабельности, степень износа основных фондов, уровень загрузки производственных мощностей/технологического оборудования и другие важные факторы, характеризующие отрасль. Анализ барьеров входа в отрасль | |||
| 3.1.2. Основные тенденции развития отрасли. Анализ продуктовых сегментов полиграфического рынка. Определение наиболее привлекательных продуктовых ниш (газеты, журналы, книги, печатная продукция производственно-технического назначения и др.) | |||
| 3.1.3. Анализ конкурентной среды: покупателей, поставщиков, вероятность появления новых игроков рынка, угроза появления товаров-заменителей, анализ внутриотраслевой конкуренции | |||
| 3.1.4. Анализ местного рынка для выбора наиболее рентабельного направления развития профильного бизнеса в регионах присутствия дочерних Обществ (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати»ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати» | |||
| 3.1.5. Основные каналы сбыта и методы стимулирования рынка, используемые в отрасли | |||
| 3.1.6. Анализ основных факторов, влияющих на развитие отрасли. Прогноз развития полиграфического рынка | |||
| 3.2. Обзор рынка недвижимости регионов расположения Предприятий | Определение уровня цен на недвижимость в рассматриваемых регионах | ||
| 3.2.1. Анализ уровня цен на имущественные комплексы в разных районах рассматриваемых регионов | |||
| 3.2.2. Анализ активности спроса и предложения | |||
| 4 | Этап 4. Определение приоритетных направлений стратегического развития ЗАО «Российские газеты» | 4.1. Определение приоритетных задач в стратегии развития ЗАО «Российские газеты» и дочерних Обществах (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати») | Описание мероприятий стратегического развития ЗАО «Российские газеты» и дочерних Обществ |
| 4.2. Определение целесообразности модернизации и развития полиграфического производства на действующих Предприятиях. Определение необходимости в модернизации парка оборудования, осуществляя перевод производства с аналоговой технологии на современные цифровые | Определение стратегии развития профильного бизнеса | ||
| 4.3. Разработка концепции выделения высвобождаемых активов дочерних предприятий с возможным перемещением основного производства из центральной части на окраины мегаполисов | Перечень высвобождаемых активов и оценка их рыночной стоимости с учетом наилучшего эффективного использования. | ||
| 4.3.1. Выявление перечня высвобождаемых активов по каждому дочернему предприятию (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати») | |||
| 4.3.2. Анализ экономической целесообразности перемещения основного производства из центральной части на окраины мегаполисов по дочерним предприятиям (ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», ОАО «ИПК «Звезда»,ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «Советская Сибирь», ОАО «Издательство «Советская Кубань».) | |||
| 4.3.3. Оценка рыночной стоимости высвобождаемых активов дочерних Предприятий (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати») с учетом их наилучшего эффективного использования | |||
| 5 | Этап 5. Финансовая модель реорганизации | 5.1. Разработка финансовых моделей по модернизации и развитию полиграфического производства для каждого дочернего Общества (ОАО «Советская Сибирь», ОАО «ИПК «Дальпресс», ОАО «Тюменский Дом печати», ОАО «Издательство «Кавказская здравница», ОАО «ИПК «Звезда», ОАО «ИПФ «Воронеж», ОАО «Издательство «Советская Кубань», ОАО «Челябинский Дом печати», ОАО «ИПК «Уральский рабочий», АО «Кострома», АО «Янтарный сказ», АО «Иркутский дом печати») и расчет финансово-экономических показателей интегрированной структуры на период 2017-2021 гг. | Финансовые модели с учетом основных направлений стратегического развития и выбранной концепции. Общая финансовая модель с описанием. |
| 5.1.1. Разработка программы мероприятий по развитию номенклатуры продукции исходя из прогноза развития полиграфического рынка в целом по России, так и в регионе, а также с учетом существующих производственных мощностей и с программ модернизации по каждому дочернему Обществу | |||
| 5.1.2. Прогноз структуры и динамики продаж — проведения сценарного анализа (оптимистичный/ базовый/ пессимистичный сценарий) с указанием прогнозных данных ключевых показателей (объем сбыта, цены выпускаемой продукции, загрузка производственных мощностей, цена закупаемого сырья и т.д.) по каждому дочернему Обществу | |||
| 5.1.3. Разработка программы мероприятий по реорганизации производства (план мероприятий по укрупнению производства и сокращению эксплуатационных расходов) по каждому дочернему Обществу | |||
| 5.1.4. Прогноз структуры и динамики расходов (прогноз прямых и накладных расходов) по каждому дочернему Обществу. | |||
| 5.1.4.1. Анализ структуры себестоимости (переменных издержек), постоянных издержек и эффективности производства. Прогнозирование себестоимости с учетом рыночных данных (данных маркетингового исследования). | |||
| 5.1.4.2. Прогноз численности персонала и производительности труда и др. | |||
| 5.1.5. Прогноз чистой прибыли по каждому дочернему Обществу | |||
| 5.1.6. Прогноз финансового результата по каждому дочернему Обществу | |||
| 5.1.6.1. Прогноз операционной деятельности | |||
| 5.1.6.2. Прогноз инвестиционной деятельности | |||
| 5.1.6.3. Прогноз финансовой деятельности | |||
| 5.1.6.4. Расчет финансовых показателей | |||
| 5.1.7. Расчет финансово-экономических показателей интегрированной структуры на период 2017-2021 гг. | |||
| 6 | Этап 6. Правовой и налоговый анализ выделения высвобождаемого имущества | 6.2. Разработка оптимальной схемы выделения высвобождаемых имущественных комплексов в отдельные юридические лица с передачей их в казну РФ для последующей приватизации. Разработка пакетов документов. Оценка налоговых последствий. | Схема выделения высвобождаемых площадей |
| 7 | Этап 7. Описание положительных эффектов и возможных рисков по реализации долгосрочной программы развития ЗАО «Российские газеты» | 7.1. Определение бюджетной эффективности по реализации стратегии развития ЗАО «Российские газеты» | Оценка рисков в реализации долгосрочной стратегии и описание положительных эффектов реализации долгосрочной программы развития |
| 7.2. Идентификация и оценка рисков, выявление риск-факторов, способных привести к ухудшению финансовых и производственных результатов и, как следствие, повлиять на возможность реализации долгосрочной программы развития | |||
| 8 | Этап 8. Прогноз рыночной стоимости госпакета акций ЗАО «Российские газеты» | 8.1. Оценка стоимости пакетов акций/долей в уставном капитале юридических лиц (дочерних Обществ) | Экспертное заключение. Прогнозная оценка Обществ после реорганизации с учетом выделения высвобождаемых активов и части обязательств |
| 8.2. Оценка стоимости пакетов акций интегрированной структуры ЗАО «Российские газеты» | |||
| 9 | Этап 9. Создание учредительных документов интегрированной структуры ЗАО «Российские газеты» | 9.1. Юридический анализ схемы вертикально-интегрированной структуры, определенной в стратегии развития ЗАО «Российские газеты». Предложения по оптимизации корпоративной структуры ЗАО «Российские газеты» и его дочерних обществ в соответствии с приоритетными задачами. 9.2. Анализ документов (устав головной и дочерних компаний, положения о филиалах и др.) | Экспертное заключение. |
В 2008 году ЗАО «Российские газеты» (на тот момент оно называлось ЗАО «Информационно-издательский концерн «Российская газета») получило в доверительное управление от Росимущества 26 типографий. Это ЗАО предположительно должно было выполнять функции единоличного исполнительного органа, при этом предприятия сохраняли статус самостоятельных юрлиц. В техническом задании нынешнего Технического задания госзаказа упомянуты только 12 предприятий. Все они до сих пор находятся на балансе Росимущества, хотя ранее их уже пытались приватизировать.
В середине 2015 года государство выставило на продажу екатеринбургское ОАО «ИПП «Уральский рабочий». За здание бывшей типографии, являющееся объектом культурного наследия, на ул. Ленина, д. 49Б, предполагалось выручить 690,8 млн руб. За эти деньги покупатель получил бы памятник свердловского конструктивизма площадью 6,9 тыс. кв. м и участок площадью 0,8 га под ним. Желающих приобрести актив на подобных условиях, однако, не нашлось.
В 2016 года не удалось продать ОАО «Издательско-полиграфическая фирма «Воронеж», желающих купить не обнаружилось, ни одной заявки не было подано. ОАО «ИПФ «Воронеж» принадлежат шесть земельных участков в Северном микрорайоне Воронежа на проспекте Революции, 39, общей площадью около 26 тыс. кв. м, а также право аренды земельного участка площадью 48 тыс. кв. м сроком до 2062 года. В собственности типографии также находятся девять зданий и сооружений (газетный цех, столовая, склады) общей площадью 13,9 тыс. кв. м и право аренды административного корпуса. Начальная стоимость этого имущества — 276,7 млн руб. Предполагается, что аукцион будет проводиться на понижение, а минимальная цена составит 138,35 млн руб. Заявки на участие все еще ждут до 7 марта.
В плане на приватизацию в 2017–2019 годах значится пермское ОАО «ИПК «Звезда». Крупнейший в городе полиграфический комплекс на ул. Дружбы, 34, оценен в 200–220 млн руб. В анамнезе общества — недвижимость площадью 13 тыс. кв. м и участок 2 га, следует из информации, опубликованной в публичной кадастровой карте. Хотя продать ИПК «Звезда» государство планировало еще в 2004–2006 годах.
Цена, по которой государство хотело продать типографии, соответствует или даже ниже рыночной. Так, здание пермской «Звезды» может стоить 200 млн руб., екатеринбургской типографии «Уральский рабочий» — около 1 млрд руб., а активы ОАО «ИПФ «Воронеж» — 825 млн руб. (из них 700 млн — стоимость строений, остальное — земельных участков), таковы подсчеты профессионалов строительной отрасли.
По данным СПАРК, совокупная выручка 12 типографий, упомянутых в конкурсной документации, по итогам 2015 года составила 3,4 млрд руб., прибыль — 162 млн руб. При этом само ЗАО «Российские газеты» окончило год с чистым убытком 9,37 млн руб. (почти столько же было и в 2014 году). Выручка компании в 2015 году снизилась на 5%, до 25 млн руб. Данные за 2016 год пока не опубликованы.
Напомним, что ЗАО «Российские газеты» напрямую или через дочерние структуры на 88% принадлежит ФГБУ «Редакция «Российская газета», которое также владеет ЗАО «Издательство «Российская газета» (выпускает одноименную газету). В свою очередь, ФГБУ «Редакция «Российская газета» принадлежит Роспечати.
Источник: zakupki.gov.ru, РБК